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市交通局为大连发展献良策

摘要:市交通局为大连发展献良策 2017年11月23日 大连日报数字报 大连新闻网

在“我为大连发展献良策”活动中,市交通局巧设载体,通过“请上来”、“走下去”,局领导和基层单位组织召开专家学者、人大代表、政协委员、先进人物、领导干部、基层群众等28次座谈会,开展“每一名干部献一条计策”、“每名领导干部形成一篇调研文章”等系列活动,广泛征求社会各界和干部群众对城市发展、交通发展的意见建议,扎实推动大学习大讨论活动不断向深入开展。

一、围绕聚焦“转变思想观念”献良策

树立新发展理念,发挥好交通产业的先导先行作用。深化供给侧改革,加快补齐短板,着力推动基础设施联网优化,以运输大通道为主骨架,以综合枢纽为关键连接点,着力打造高品质快速交通网、高效率普通干线网、广覆盖基础服务网,努力构建面向沿海、服务港区、贯通市区、配套园区,全面适应城乡一体化协调发展的交通基础设施新格局。

树立以人民为中心的理念,提升交通行业公共服务水平。始终遵循以人为本,惠民便民的发展宗旨,一切政策措施都以满足群众需求为出发点和落脚点,凡是涉及群众切身利益的政策措施,都要广泛征求群众意见,为群众提供方便,减少对群众的干扰,全力打造人民满意交通。

树立和谐发展理念,打造交通运输行业崭新形象。努力发展低碳绿色交通,把珍惜自然资源和保护生态环境作为基本准则,推广应用清洁能源车辆和节能、环保建设材料、技术,以最小的资源环境代价实现最大的发展效益,促进交通运输业向低能耗、低污染方向发展,走出一条资源节约、环境友好的发展路子。

二、围绕聚焦“城市未来发展目标”献良策

研究制定大连交通发展战略定位。服从国家和大连城市发展战略,紧紧围绕“两个一百年”和交通强国奋斗目标,对标上海等国内外先进城市,以“面向世界、资源整合、补齐短板、夯实基础、开拓创新、效能提升”为基本思路,加强大连综合交通体系战略研究和规划编制,实现交通强市的发展目标。

科学谋划大连交通发展规划。调整优化近期发展规划,研究制定大连综合交通体系建设中远期发展愿景和目标,打造“大连特色、国际品质”,保障“人畅其行、货畅其流”,实现“路网衔接顺畅、运输便捷高效、市场规范有序、科技先进适用、环境绿色低碳、行业安全稳定”的发展目标,为提升大连在环渤海乃至国内、国际的竞争力提供强有力的交通支撑和保障。

突出公共交通引领城市发展。在未来城市发展过程中,切实落实优先发展城市公共交通的各项任务,做到资金投入、土地划拨、财税扶持、路权保障的四个优先,加快构建设施完善、布局合理、干支协调、结构优化、运行高效的城市公共交通服务网络,形成以轨道交通为骨干,常规公交为主体,多种交通方式为补充的多模式一体化的城市公共交通体系,建成与我市城市规模、人口和经济发展相适应的现代化城市公共交通体系。

三、围绕聚焦“全面深化改革”献良策

深化行政审批制度改革。按照“放管服”要求,进一步推进简政放权,取消不必要环节或授权下放签章权力,推进全程网上审批,最大程度压缩审批时限。

深化交通投融资体制改革。积极推进公共交通基础设施投融资体制创新,建立市场化运作模式,加快公交枢纽站建设,优化完善公共交通基础设施。

完善公共交通信誉考核机制。加快出台《大连市城市公交企业服务质量考核办法》和《大连市轨道交通运营服务质量考核办法》,深化公交企业、轨道交通服务质量考核,建立服务质量考核长效机制,全面提升公共交通运营和服务水平。

深化出租汽车行业改革。规范巡游车经营权管理,对新增经营权实行无偿有期限使用,对既有经营权研究妥善处理办法。合理配置巡游车和网约车运力比例,优化巡游车运价机制,建立网约车平台联合监管机制,推进出租汽车新老业态融合发展。

四、围绕聚焦“扩大开放”献良策

按照城市开放发展、交通运输先行的原则,跳出大连看交通,跳出交通看交通,提升大连综合交通体系对外通道辐射能力,提高大连枢纽城市地位。以国际视野和世界眼光审视交通工作,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕“一带一路”、东北振兴、辽宁自贸区建设等国家战略,充分发挥大连市区位优势,调整运输结构,集约整合相关资源,推动交通运输与物流业、制造业、旅游业等关联产业联动融合发展,充分发挥集装箱站场优势,融入“一带一路”战略中的“辽满欧”、“辽蒙欧”运输体系规划,进一步完善集疏运体系功能。

推进大连交通开放合作步伐。按照“对标上海”要求,与上海交委签订“学习交流合作框架协议”,明确学习交流宗旨、方式、内容,从交通规划、运输服务、公路建设、依法行政、智慧交通、体制机制等全方面与上海交委进行深度交流,进行全方位、多层次、宽领域学习,形成对标上海制度化、常态化、长效化,真正实现以上海先进经验促进大连交通发展。

五、围绕聚焦“创新引领”献良策

把创新作为交通事业发展的核心理念,通过观念创新、科技创新和管理创新,提高交通发展的内在质量。大力建设智慧交通,运用信息技术手段优化交通运行和管理,健全智能决策支持和监管,加快“互联网+交通运输”推广应用,着力构建统一开放、竞争有序的交通运输市场,不断推进行业治理体系和治理能力现代化。

借鉴上海、深圳等先进城市经验,推进交通信息指挥中心、数据中心和应用系统等建设,做好资源整合和升级改造,推进信息互联互通和共享。建立智慧交通大数据分析平台,促进交通领域移动支付应用,为人工智能在交通领域逐步应用奠定基础。

六、围绕聚焦“干部队伍作风建设”献良策

大力弘扬“钉钉子”精神,强化狠抓落实的执行力,坚持一分部署、九分落实,落实“马上就办、办就办好”的工作作风,脚踏实地把确定的科学目标、工作蓝图变为现实,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,一步一个脚印,稳扎稳打,全面提升工作效率。

发挥好各级领导干部“关键少数”示范带动作用,凝聚干部职工的智慧力量,弘扬特别能吃苦、特别能战斗的交通精神。坚持实事求是路线和“公共服务无小事”理念,继续深化交通干部“深入企业、深入工地、深入车厢、深入窗口、深入站所、深入群众”的“六深入”活动,引导干部职工埋头苦干、真抓实干。

七、围绕聚焦“人才强市”献良策

围绕“人才强市”战略,大力实施“人才强交”工程,研究分析交通行业规划编制、工程建设、运输管理、法律法规等各方面人才结构和需求,建立不同专业的交通系统人才库,建立交通行业专家智囊库,不断加强交通行业专业技术人才储备,为新时代交通事业发展提供人才支持。

2018-01-06 网络整理